Какой будет доля возвратов в ЕС за 2027 год: возвращённые в третьи страны к получившим предписание покинуть ЕС, по Евростату?

Обновлено:

Исходы

Исходная оценка

Этот показатель сильно ходил: 45% в 2016 году, 16% в 2022-м, около 28% в 2025-м. За полтора года он обычно уходит на 8 пунктов в любую сторону. Поэтому старт широкий: сегодняшние 30,6% в середине и почти равные шансы оказаться и заметно ниже, и заметно выше.

Последние данные

Доля возвратов во втором квартале 2026 года вышла на уровне 33,4%, выше 26,8% годом раньше: 36 825 человек вернули в третьи страны при 110 335 предписаниях покинуть ЕС. Мы ждём за 2027 год 30–36% с вероятностью 40%, ещё 33% на меньшие значения и 27% на большие; центр оценки около 32,5%. Самый вероятный диапазон, 30–33%, держит 21%, и разброс здесь широкий честно: показатель за полтора года часто уходит на восемь пунктов.

Мера такая: сумма возвращённых в третьи страны за четыре квартала к сумме получивших предписание. Передачи между странами ЕС не считаются. Столько же, 28% за 2025 год, называет и Еврокомиссия. Это не доля тех, кто уехал из своего потока: человек с предписанием 2024 года может вернуться в 2027-м.

Что за этим стоит

Важнее самого числа то, что под ним сменился двигатель. В 2025 году возвраты росли на 24–30% в год, и доля шла вверх за счёт числителя. В первой половине 2026 года они растут лишь на 6–10%, а предписаний стало на 12% меньше. Теперь доля растёт во многом за счёт знаменателя.

Падение предписаний имеет понятную причину: пересечения внешних границ упали почти на 40% в первой половине 2026 года, а первичные заявки на убежище на минимуме с 2022 года, по данным, которые приводит Euronews. Но предел у него есть: предписание получают и те, кто въехал давно, и те, кому отказали в убежище, а положительных решений стало меньше.

Состав возвратов тоже смещается. Германия на первом месте: 8 400 человек при 8 160 предписаниях за квартал. Франция выдаёт 29% всех предписаний, а возвращает 10% от общего числа: от неё зависит больше, чем от любой другой страны.

Система въезда и выезда. Она работает полностью с апреля 2026 года и в теории должна поднимать знаменатель, выявляя просрочивших визу. В данных второго квартала этого не видно: предписаний стало меньше. Эффект может проявиться позже, но пока он мал.

Регламент о возвратах. Регламент ЕС 2026/2280 опубликован 15 октября 2026 года, но основные нормы применяются только с 17 октября 2027 года. Сразу действуют лишь отдельные статьи, включая соглашения с третьими странами о центрах возврата, а первый такой центр министр миграции Греции ждёт во второй половине 2027 года. В 2027 год регламент попадает двумя с половиной месяцами, и европейский приказ о возврате вместе с единой процедурой может в конце года поднять и знаменатель. Цифру за 2027 год он почти не сделает: главный его эффект, если он будет, придётся на 2028-й.

Прогнозы организаций

Опубликованных прогнозов этого показателя мы не нашли. Комиссия и правительства говорят о цели поднять долю, но без числа на 2027 год. Рынков прогнозов на этот счёт тоже нет.

Наша оценка

Распределение широкое и немного смещено вверх от сегодняшнего уровня.

Откат ниже 27% потребовал бы, чтобы предписания снова выросли или возвраты упали. Такое уже бывало: с 45% в 2016 году показатель за шесть лет упал до 16%. Но сейчас падающий поток прибывающих работает в другую сторону. Для 40% и выше нужен или новый разгон возвратов, или долгое падение предписаний, а замедлившийся числитель и поздний регламент говорят против. Эти 10% мы оставляем: 45% уже однажды было.

Что это изменит

Если меньше 30%. Правительства, сделавшие возвраты центральным обещанием, получат довод за более жёсткие меры, прежде всего за центры вне ЕС и долгие задержания. Партии, требующие большей жёсткости, выиграют. Страны, принимающие первые прибытия, усилят жалобы, что вторичные потоки не решаются.

Если 30–36%. Комиссия покажет продолжение роста, но спор останется прежним: две трети предписаний всё равно не исполняются. Заметных перемен для бюджетов не будет.

Если 36% и больше. Сторонники регламента назовут это успехом, хотя причиной будет скорее падение предписаний и прежние практики, ведь нормы заработают лишь к концу года. Давление на страны происхождения сохранится: визовая и торговая политика уже идут как рычаг.

Как мы считаем

Старт построен на истории самого показателя: 30,6% за последние четыре квартала и разброс 7,8 пункта за полтора года, без направления.

Сильнее всего сдвинул оценку уровень последних кварталов: без него на меньше 27% приходилось бы 29%, а не 19%. Замедление возвратов идёт в обратную сторону и сдерживает верхние диапазоны: без него на 36% и выше приходилось бы 30%, а не 27%. Источник у этих двух фактов один, но сигнал разный, поэтому оба учтены с весом ниже единицы.

Лидер здесь нестойкий. Уберите свежие кварталы или вдвое ослабьте все факты, и впереди окажется диапазон меньше 27%. На практике это значит: цифре лучшего диапазона верить не стоит, а центру около трети можно.

Следующие релизы

Обновление Евростата намечено на 18 декабря 2026 года: третий квартал покажет, удержался ли уровень 33%. Прошлогодний третий квартал дал 30,3%. В конце марта 2027 года выйдет четвёртый квартал и с ним итог всего 2026 года: 32% и выше будет означать, что откат не начался. Данные за весь 2027 год ждём к концу марта 2028 года.

Риски

Расхождение рядов. За 2025 год квартальная сумма даёт 28,0%, годовая таблица 28,6%, а квартальные значения могут уточняться. Поэтому решающее значение зафиксировано по ряду и дате.

Франция. Смена практики предписаний в одной стране сдвигает весь знаменатель: это 29% всех предписаний ЕС.

Новый поток прибывающих. Кризис, подобный событиям в Сеуте летом 2026 года, поднял бы предписания раньше, чем возвраты.

Договорённости о возврате. Новые соглашения с третьими странами могут поднять числитель, но за срок до конца 2027 года этот канал невелик.

Источники